第13回朝来市議会（平成19年3月定例会）で議決された主な議案

平成１９年２月２８日（水）から３月２７日（火）までの２８日間の会期で第１３回朝来市定例会が開かれました。

冒頭に議決された「朝来市基本計画の基本構想」は、エラン�ｂUに報告した通りです。

審議内容の主なものは、次の通りです。

1. 平成１９年度の一般会計予算及び特別会計予算（１４会計）
2. 条例制定では、副市長の定数条例
3. 条例の一部改正する条例制定では、
   �@ 行政組織条例
   �A 職員の勤務時間、休暇等に関する条例
   �B 特別職の常勤職員の給与条例
   �C 職員の給与に関する条例
   �D 職員の特別勤務手当に関する条例
4. 斎場及び竹田米屋町集会所等の指定管理者の指定

また、中日（３月１３日）には平成１８年度一般会計補正予算及び特別会計予算（９会計）、朝来市農林業体験学習館「多々良木みのり館」の指定管理者の指定などが提案されました。

一般質問では「税収の確保について」の質問を行ないました。

一般会計及び特別会計予算

一般会計総額は１９７億２，７００万円（当初予算額では平成１８年度より５，３００万円減）、特別会計総額は企業会計（歳出ベース）を含め１３６億１，８４９万円で、合計３３３億４，５５９万円です。

一般会計の状況は、一般質問の冒頭でも述べている通り、財政調整基金７億円の取り崩しなどによって編成され、非常に厳しいものです。 財政指標は経常収支比率１０４．２％、実質公債比率は単年度で１９．４％、起債制限比率１４．９％と財政の硬直化が１８年度以上に進んでいます。

新しい事業としては、次のようなものがあります。

• 小学校区単位の地域自治協議会の設置に向けた支援費：３３０万円
• 各種スポーツ大会を市内全域で行なう、第１回「朝来市オリンピック大会」の事業費：５７０万円
• 市民体操の創作、普及を通じて、市民の一体感を醸成するための事業費：２６０万円
• 生野銀山開坑１２００年事業費：４５０万円
• 産業集積及び市街化形成に適する地域の調査研究の費用：７００万円
• 定住促進対策事業として、
  �@ 人口の増加及び定着化を図るため、住宅の新築・購入資金及び民間賃貸住宅家賃の一部を補助する費用：９８２万円
  �A 朝来市外からの転入者の住宅の新築・購入資金の一部を補助する費用：９００万円
• 老人福祉施設建設補助金として
  �@ 立雲荘跡地の兵庫県社会福祉事業団基盤整備（グループホーム、介護予防拠点）
  �A （社）あそう緑風の郷のグループホーム整備
  �Bかしのき園内の朝来市社会福祉協議会の小規模多機能型居宅介護施設
  の費用：計８億１，８８１万円
• 平成２０年４月にスタートする原則７５歳以上を対象とする「後期高齢者医療制度」に向けた「兵庫県後期高齢者医療広域連合」に関る準備経費：１，２３１．６万円
• 「プラスチック製容器包装」と「紙製容器包装」の分別収集を全市で行なうための準備費及び資源ごみ収集車１台購入の費用：１，５５５万円
• 農地・水・環境保全向上対策として、共同支援活動事業費、営農支援活動事業費等：１，４９１万円
• 水源かん養等の機能増大、森林の持つ公的機能の向上を目的とした森林所有者助成の環境対策育林事業費：１，５０２万円
• 森林の防災面での機能強化を進めるための「県民緑税」を活用した緊急防災林整備事業費：６，７６８万円
• 街なみ環境整備事
  �@和田山駅前地区：３，８６１万円
  �A生野口銀谷地区：２，６０１万円
  �B竹田地区：２，６０６万円
• 中筋線道路改築をはじめ、志村喬公園、生野駅西口前駐車場設計など、まちづくり交付金事業：３，４９２万円
• 新市一体化を図るため、全市的な観点で網羅した小学３、４年生の「社会科副読本」の作成費：１，７７９万円
• 梁瀬中学校大規模改造・地震補強事業費：４億９，３３７万円
  （注）この件については、４月２３日に行われた９業者による入札の結果、但南建設が４億３，８９０万円で落札し、議会としては第１４回臨時会議（４月２６日）において可決しました。
• 茶すり山古墳整備事業費：１，００６万円

平成１８年度補正予算（一般会計）

総額８億３，０４０万円の増額です。

補正で増額追加となった主な事業費等

• 播但線電化高速化整備費負担事業基金積立金：３，０００万円
• 生野支所、公民館機移設事業費：３，５００万円
• ケーブルテレビ組織一元化対応事業費：３，１００万円
• 後期高齢者医療制度創設の南但広域負担金：２，１２２万円
• 公立豊岡病院医師修学資金貸与事業費：７５０万円
• 消防団消防ポンプ自動車更新（２台）：３，１００万円
• 消防本部高規格救急自動車更新（１台）：２，７００万円
• テニスコート改修事業費：５，０００万円
• 長期債繰上償還元金：１０億６，２２４万円

減額となった主な事業費等

• 区集会施設整備不用額：１，０９２万円
• 定住促進対策事業：１，０３３万円
• 南但老人ホーム負担金：２，４０８万円
  解散のため起債繰上償還分が組合基金で充当されたことによる減額です。
• 南但広域行政事務組合負担：４，２７０万円
• 上水道会計繰出金：３，２０１万円
• ふるさと農道整備事業：２，６４０万円
• 風倒木処理対策事業：１，７００万円
• 口銀谷まちづくり交付金事業：９，４６４万円
  建物解体工事の入札減（４，１５５万円）、用地取得費の減額（４，４３１万円）等によるものです。
• 高機能消防指令センター：３，６４９万円
• 埋蔵文化財発掘調査事業（南但ごみ処理施設計画地）：４，２００万円

朝来市行政組織条例の一部を改正する条例

企画部の国体推進課を廃止し、産業集積・市街化形成を所管する課の設置と部外課として置かれていた幼児対策室を教育委員会の補助機関とする条例です。

この結果、企画部に新たに「まちづくり推進課」、「元気なまち創造課」が設置されました。 これにより地域自治協議会の設立に向け本格的な取り組みが始まります。 また、工業団地等の設置、新庁舎設立に向けての取り組みに拍車がかかるでしょう。

朝来市職員の特殊勤務手当に関する条例

行財政改革の推進に係る特殊業務手当の見直しを行なう条例で、月額支給の業務手当、消防手当がを廃止されます。

し尿処理手当、ごみ処理手当、浄化槽維持管理手当は、今までの月額支給（１５，０００円/月）から日額支給（７２０円/日）へ変更され、「し尿処理施設に勤務する技能労務職」の係長または主任の手当（３，０００円/月）、班長手当（１，０００円/月）が廃止されます。

また、「消防業務」従事職員手当（４，０００円/月）が廃止され、救急救命士手当が月額支給（４，０００円/月）から出動回数支給（３００円/回）へ変更されます。

指定管理者の指定

指定管理者の指定については、朝来市斎場、竹田米屋町集会所、神子畑いろりハウス、農林業体験実習館「多々良木みのり館」の４件がありましたが、次のように議決されました。

• 朝来市斎場…�褐ﾜ輪（所在地：富山市奥田）
  �褐ﾜ輪は火葬炉メーカー�葛{本工業所の１００％出資の子会社です。
• 神子畑いろりハウス…神子畑区区長 中島 巧氏
  指定管理者の�泣Gンゼルケアサービスの辞退に伴うものです。
• 朝来市農林業体験実習館「多々良木みのり館」…�鞄c舎暮し（所在地：朝来市山東町末歳）
  選定委員会により４社から「�鞄c舎暮し」が選定されました。
• 朝来市竹田米屋町集会所…米屋町区区長 安福 進氏